6月26日，在市政府第33次常务会议上，市长凌云强调，从长远来看，减税降费对城市发展具有重大意义。各级各部门要把减税降费政策落实到位，切实提升企业的“获得感”和“感受度”。

今年以来，合肥多部门通力合作，推动了减税降费的落地生根，随着减税降费规模的快速增长，政策效应也逐步得到显现。“尤其是对企业而言，减税降费降低了企业的成本，提高了企业的竞争力，进一步增强了企业发展的信心。”凌云强调，在减税降费工作上，各级各部门要提高站位，充分认识减税降费的重大意义。从长远来看，减税降费有利于进一步培植财源，能够为城市未来更好的发展夯实基础。

当前，减税降费政策力度大、受惠面广，涉及的部门也较多。对此，凌云要求，要进一步强化责任落实，真正把政策落到实处。特别是税务、财政、人社、医保等部门，要不折不扣落实好国家和省减税降费各项措施，在各司其职的基础上做到部门联动，努力提升纳税人和企业的“获得感”和“感受度”。

减税降费工作要做深做实，优化财政支出结构同样关键。凌云强调，各级各部门要进一步优化支出，强化预算管理，进一步提高财政资金的使用效率。在确保重大支出的情况下，要进一步压缩三公经费支出，对其他经费支出也要做到精打细算，做到把钱用在“刀刃”上，真正的发挥财政资金的“撬动”作用。

合肥减税降费“成绩单”出炉

个税起征点调整惠及194.5万人

本轮减税降费，可谓是导向精准、规模空前，旨在减轻制造业、小微企业、工薪阶层负担。统计数据显示，1-5月，合肥累计新增减免税达48.37亿元。其中，个税起征点调整惠及全市工薪阶层194.50万人。

在小微普惠性减税方面，随着小微企业标准的放宽，1-5月，全市共有5万户纳税人作为小型微利企业中报企业所得，减税2.1亿元，占小微普惠性税的32.3％，户均0.42万元。提高增值税小规模纳税人起征点后，全市5.27万户纳税人因增值税起征点提高享受税收优惠，共减税2.38亿元，占小微普惠性减税的36.5％,户均减税0.45万元。增值税小规模纳税人“六税两费”减半征收方面，惠及纳税人数量最多，1-5月，全市享受优惠纳税人共计16.8万户，共减免税费2.03亿元，占小微普惠性减税的31.2％。

今年4月1日起，深化增值税改革优惠政策落地，制造业等行业增值税税率从16％降至13％，交通运输业、建筑业等行业税率从10％降至9％，同时，国家出台了扩大进项抵扣范围、加计抵减、增量留抵退税等税收优惠。数据显示，1-5月，合肥增值税税率调整及配套措施共减税9.32亿元，惠及全市8.92万户增值税一般纳税人。

去年10月1日起，个税改革提高个税基本减除费用标准(“起征点”)从原来的3500元提高至5000元，同时优化个人所得税税率结构。1-5月，全市共减税15.83亿元，惠及工薪阶层194.50万人。同时，今年1月1日起，个税改革设立6项专项附加扣除，增加子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出，1-5月，共减税1.44亿元，惠及市民39.94万人。

社保降费劳动密集型企业最受益

从5月1日起，合肥降低社保费率，调整社保缴费基数，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。统计数据显示，5月份，全市社保降费3.36亿元，减轻企业和个人社保缴费负担18.9％。

从政策设计看，降费力度大且受惠面广。其中，城镇职工基本养老保险单位缴费比例从19％降至16％，5月份，全市6.07万户企业缴费人共降费1.74亿元，降幅9.8％。同时，合肥缴费基数上限从16981.7元/月降至13556.22元/月，缴费基数下限从3396.35元/月降至2711.24元/月。因基数下调，5月份，全市共减收社保费1.62亿元，降幅9.1％，共有44.45万参保人采用基数下限缴费。

从行业分布看，劳动密集型企业受惠面最广。制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业等劳动密集型企业大量使用劳动力，职工工资水平相对较低，按社保费缴费基数下限缴纳的情况较为普遍，是本次降率减费的最大受益者，其降率减费额达8420.25万元，占总体比重的48％。

江淮轿车生产线。束从余/摄（资料图）

此外，从企业所有制类型看，民营企业是社保降费的受益主体。5月份，全市民营企业累计降社保费1.45亿元，降幅10.83％，占降率减费总额的83％，有效激发了民营企业的创新创业活力。

合肥人的可支配收入得到增加

减税降费政策，为合肥带来了哪些利好？市税务局分析称，减税降费政策效应逐步显现，有效降低了纳税人和缴费人负担，并进一步激发了市场主体活力。尤其是，个税改革直接增加了居民个人可支配收入。

民营企业享受新政的纳税人减免税额占比八成以上，获得感最强。以放宽小型微利企业标准新增企业所得税减免为例，新享受企业所得税优惠的企业3029户，减免税额1.48亿元，户均减免4.88万元，占该项优惠政策全部减免税额的70.3％。

同时，减税降费政策的持续发力，帮助企业降低生产成本，增强企业特别是小微企业的发展动力，更有利于引导社会预期，激发市场主体活力。今年1-4月，全市新增市场主体明显提速，净增加各类税务市场主体1.7万户。减税降费政策有助于稳定企业发展预期，促进企业加大投资力度。根据市统计局公布的数据，今年以来，全市固定资产投资增幅从5.6％逐月上涨至4月份的7.49％。

值得一提的是，减税降费还有利于增加居民收入和扩大社会消费，让普通老百姓能明显受益。例如，个税改革直接增加了居民个人可支配收入，根据全市金融机构数据显示，个人所得税“起征点”调整后，本外币存款余额增幅逐月上涨，并在2018年12月超过10％，一改本外币存款余额增幅自2017年8月以来的个位数增长，重回两位数增幅。

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